Особенности обновленного порядка подачи жалобы в сфере закупок с учетом изменений Закона № 44-ФЗ, вступающих в силу 01.01.2022

Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающим в силу с 01.01.2022, внесены изменения в порядок обжалования действий заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалованию подлежат как конкурентные закупки, так и закупки, осуществляемые у единственного поставщика, в электронной форме с использованием электронной площадки в порядке ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Частью 2 статьи 105 Закона № 44-ФЗ будут предусмотрены сроки обжалования, в силу которых жалоба на положения документации подается до окончания срока подачи заявок на участие в торгах, а жалоба на действия, совершенные после указанной даты, подается в период проведения торгов, но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), при этом такую жалобу может подать исключительно участник торгов, подавший заявку.

Обжаловать действия заказчика при заключении контракта сможет исключительно победитель торгов. Согласно части 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ жалоба подается исключительно с использованием единой информационной системы, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 указанной статьи (закрытые способы осуществления закупки, а также случаи неразмещения информации и документов в единой информационной системе). В таких случаях жалоба подается в письменной форме.

Также в случае подачи жалобы на закупку, где начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, подача жалобы возможна участником закупки, соответствующим условиям о предквалификации в виде наличия опыта в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Уведомление участников закупки, заказчиков о принятии жалобы к рассмотрению также будет осуществляться с использованием ЕИС (часть 9 статьи 105 Закона № 44-ФЗ).
Хабаровское УФАС России обращает внимание, что указанные изменения вступают в силу с 01.01.2022, до этого времени участники закупок по-прежнему могут подать жалобу в ФАС России как в письменной форме, так и с использованием ЕИС.


Татьяна Тютянина, руководитель Хабаровского УФАС России

Возврат к списку